质疑掌权者是一项至关重要的公民权利
新闻一： 29岁的周森锋，这位毕业于清华大学的硕士研究生，全票当选湖北宜城市市长。该选举结果经媒体报道后，引发民众热议，质疑声不断，有人猜测周森锋有来头。
新闻二：据2月22日《北京青年报》报道 ，近日，一个题为《令我十分震惊的任命公示》的帖子引起各大论坛网友热议，帖子称，今年2月初，山东省新泰市新提拔6名副局长，1名法院副院长，这7人中，有6人是出生于上世纪80年代，最年轻的只有23岁。争议最大的是两名新泰当地人，分别是23岁的国资局副局长和25岁的市法院副院长。此前新泰市委组织部在回应网友质疑时表示，这次领导干部的提拔符合相关规定。
公民不再迷信掌权者，并开始学会质疑掌权者，这是改革开放以来中国社会发生的深刻变化，特别是进入互联网时代以来，先进的科技手段为公民质疑掌权者提供极大的便利，在以上公民质疑“最年轻的副市长”到公民质疑“80后副局长”中得以淋漓尽致的体现。其实，公民质疑掌权者是民主宪政社会的常态。
◆美国宪法之父麦迪逊曾经说：“如果人人都是天使，就不需要任何政府了;如果是天使统治人，就不需要对政府有任何外来的或内在的控制了。”
◆18世纪英国自由主义思想家休谟说：“许多政论家已经确立这样一项原则：即在设计任何政府制度和确定该制度中的若干制约和监控机构时，必须把每个成员都假定为是一个无赖，并设想他的一切作为都是为了谋求私利，别无其他目的。”
◆美国开国元勋杰斐逊曾言：“在权力问题上不要奢谈对人的信任，而是要用宪法的锁链约束住掌权者不做坏事。”
上述先贤的言论，揭示了一条颠扑不破的历史经验，即掌权者不是天使，在不受约束的权力面前，往往容易堕落为无赖之徒。可见，在一个民主宪政的社会里，公民没有义务为掌权者大唱赞歌，质疑掌权者不仅是一项至关重要的公民权利，而且还是公民面对掌权者时应保持的基本态度。当下中国，为了确保公民质疑掌权者的权利得以实现，亟待做好以下两件事情：一是切实保障公民享有言论的自由，特别是享有以言论政的自由;二是要进一步放宽对媒体的控制，实现法治化管理。事实上，在一个公民善于和敢于质疑掌权者社会里，掌权者才会有所畏惧，才不至于沦落到最终走向自我毁灭的境地。
作者：王利平(作者系福建省委党校法学教研部副教授)
来源：http://www.chinaelections.org/newsinfo.asp?newsid=169812
来源：2010-2-24
