温总理的“非所宜言”
今天3月5日，是学习雷锋日，是纪念遇罗克日，是全国人大会议日。温总理做了《政府工作报告》。
我看了他的报告全文以后，觉得他的很多说法是不对的，我认为他没有摆对自己的位置，说了一些不该他说的话，不符合宪法的话。我下面具体分析指出。（报告全文参考新浪网）
1，“在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。”
这一段话不是他应该说的。他是总理，代表国务院，是在人大会上，对全国人大做的工作报告，那么，他应该说的就是自己和自己领导下的全国行政机关做了些什么工作。全国人民在党的领导下，取得重大成就，不应该是他来说的。他不该代表全国人民。
2，“我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。实践再次证明，任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程。”
这一段话，就一句。是在他的报告列举了2009年的具体成就的数据以后说的。那么那些数据表现出来的成就，是不是全部都只由国务院为代表的中国全体行政机构职员的工作所取得的呢，不是的，是全体中国的劳动者做出来的成绩。国务院只是做的管理、服务、引导、支持等等工作，起了作用，但不是成绩的主体。所以，我国在小康道路上迈步也好，正面中华民族复兴之历史进程挡不住也好。那都是对全体中国人而言的。这个跟总理的工作报告不是一回事。
在喊了这些空洞口号以后，他开始具体谈一年来我们主要做了哪些工作。
3，“加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。我们实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划。大规模增加财政支出和实行结构性减税，保持货币信贷快速增长，提高货币政策的可持续性，扩大直接融资规模，满足经济社会发展的资金需求，有效扩大了内需，很快扭转了经济增速下滑趋势。”
这一段是他第（一）节的高度概括的要点的话，很虚，没有任何具体数据和参照的指标，比如第一句加强和改善宏观调控。我们的经济从1949年就是搞的宏观调控，一个国务院也不可能做不宏观调控的事情，那么，加强是相对什么方面来说“加”了呢，“强”在哪里呢。改善了吗，比2008年改了什么，善在何处？这样的空话我们只能等他后面的发言内容来求证了。这一段发言实在是可以不要。
4，“着力扩大居民消费。我们鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。中央财政投入资金450亿元，补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置。减半征收小排量汽车购置税，减免住房交易相关税收，支持自住性住房消费。”
这一段，先说扩大居民消费，注意，是“扩大”。任何他自己表扬自己一句，说鼓励消费的三个前所未有。这都是说的虚的东西，因为没有数据，没有前些年的统计数据，我怎么知道你的“前所未有”不是胡说八道？他说了一个“中央财政补贴450亿家电下乡和购置农机等。这些钱除以13亿中国人的6亿农民的话，平均一个人分到了90元而已。这个也叫“扩大居民消费”？而且这还只是说了6亿农民呢？还有7亿市民呢？买他们都买小排量汽车了？有多少人买了汽车，免的税总额是多少？都买了住房，面的交易税是多少呢？支持住房消费，支持了多少钱？这些切身利益的东西，总理不能打马虎眼。他的该说的不说，这也算一条。
5，“全年汽车销售1364万辆，增长46.2%；商品房销售9.37亿平方米，增长42.1%；社会消费品零售总额实际增长16.9%，消费对经济增长的拉动作用明显增强。”
好了，这一段话有了数据了，但是，这个是跟前面那“扩大居民消费”有密切联系的吗？这汽车销售量，有多少是出口的，有多少是公车消费，有多少是商业运输车辆，有多少工程机械用车，等等，这些不说清楚，就说共1364万辆车的销售，这个数据可不能说是“扩大居民消费”哦。我们听说有每年公车消费3000亿的数据，那么，假设一辆公车20万，3000亿除以20万，就是150万辆车的汽车销售哦。然后商品房销售，那些有多少比例是纯粹的公民自住房，有多少是投资性购买的呢？没有区分的话，总体一个销售量，也不能说明问题的。说消费对经济拉动作用明显增强，还是那句话，没有08年的拉动数据，现在说“明显增强”也是等于放屁。
6，“2009年中央政府公共投资9243亿元，比上年预算增加5038亿元，其中，保障性住房、农村民生工程、社会事业投资占44%，自主创新、结构调整、节能减排和生态建设占16%，重大基础设施建设占23%，灾后恢复重建占14%。全社会固定资产投资增长30.1%，投资结构进一步优化。 ”
我没有计算器，我就取一个整数，算他中央公共投资1万亿吧。那么，灾后重建占14%，也就算1400亿吧。然后他后面说到“我们加快推进汶川地震灾后恢复重建，重灾区已完成投资6545亿元，占规划总投资的65.5%。国家的大力支持，全国人民的无私援助，灾区群众的艰苦奋斗，使遭受重大创伤的灾区呈现出崭新面貌。” 这就有问题了，中央投资1400亿，而地震灾区完成投资6545亿元，那么就说明，非中央投资占了灾区重建的大头啊。那么，这个投资比例就要算清楚，不能都算到你国务院的成绩里面。就算你发挥了“四两拨千斤”的作用，你除了表扬自己的“四两”巧劲，也要肯定和区分那个“千斤顶”的作用啊。
7，“一座座新城拔地而起，一个个村庄焕发出蓬勃生机。这充分体现了中华民族的无疆大爱，有力彰显了社会主义制度的无比优越。”
还是前面那个意思，这个民族大爱，和制度优越，跟你国务院工作有什么关系，如果这只说明民族大爱和制度优越，那就反过来说明你国务院工作可有可无了。
8，在说到调整经济结构问题时，他的报告里说到“中央财政用于“三农”的支出7253亿元，增长21.8%。大幅度提高粮食最低收购价。启动实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。”这个三农支出是什么意思，是买农民粮也算吗？给农民办医保社保也是吗？修农田水利也是吗？修农村公路也算吗？如果这样算下来的话，那差不多国家给每个农民人均1000元的“三农支出”。我们国家给每个公务员的人均支出是多少呢？大幅度提高粮食最低收购价，这个是我国粮食连续6年稳产增产的“大幅”提高了，那么，我们可以想象，前面五年的粮食收购价的“低”了，只有原来低的离谱，才有后面大幅提高的空间嘛。这算哪门子的成绩哦。
9，“产业结构调整力度加大。制定并实施十大重点产业调整振兴规划。鼓励企业加快技术改造，安排200亿元技改专项资金支持4441个技改项目。重点行业兼并重组取得新进展。”
在连续三年的经济最困难时期，我们国家鼓励企业加快技术改造的做法就是200亿支持4441个技改项目。也就是平均500万不到的一个技改项目。这就是鼓励企业加快技术改造。我们的公费旅游呢，每年3000亿呢。这些技改项目的收益怎么样呢，技改投资的效率怎么样呢？鬼知道了那就。反正总理报告里是欠奉。
10，“下大力气抑制部分行业产能过剩和重复建设，关停小火电机组2617万千瓦，淘汰落后的炼钢产能1691万吨、炼铁产能2113万吨、水泥产能7416万吨、焦炭产能1809万吨。”
这也看起来很美。先不说这些过剩产能是怎么上马的，重复建设是怎么产生了，先放过你总理领导下的全国行政机构有关部门的监管不力的问题不谈吧。说关停小火电2617万千瓦，为什么不说明这些电力占全国电力供应的多少比例呢？全国不合产业政策的小火电总电力多少？应关停的都关停了吗？淘汰的落后钢铁、水泥、焦炭产能，分别占全国各自总产量多少呢？是不是这些淘汰就实现了基本上的国家产能平衡？如果产能不平衡的超量是10%，你淘汰他1%，那么，虽然淘汰的绝对值看起来也很大，但是，对于调整经济结构和转变经济发展方式也没有效果啊。那你做的这也许就是“无用”功。拿出来到政府工作报告里显摆个傻？
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他的报告太长，我这看第一个网页，就发现这些问题，我总体的感觉就是，这个总理的报告不靠谱，说话不实诚，没有摆正自己的位置。他是面对代表全国人民的3000个人大代表述职，报告他领导下的国务院和全体中国行政机构在2009年为国家发展做了什么工作，有什么效果，他怎么能这样的糊弄过去呢。
而且，他的报告分两部分，第一部分是过去一年做了的工作，而第二部分是他打算2010年带领全国行政机构要做的事情。但是，按道理来说，他不能说那个打算。他只能向全国人大报告自己所做的工作，和在工作中发现的问题和接下来要处理的事情，也许要处理的问题和事情有1-10个，但是，这些事情该不该在下一年的政府工作当中解决，这个还要人大从整体考虑以后才能答复，也许从全国大局出发，人大考虑只能在你上报的10个建议事项里答应你完成8个，而在全国人大的提案里另外选出5个事项加到你的明年工作任务中呢？你怎么先提全国人大决定了内容？这个有点没有摆正自己的位置吧。
当然你温总理也是党的高级干部，党也领导人大的，但是，从具体事务方面，你温总理也还领导不了全国人大吧。
去年的国庆，到底搞了多少钱，怎么花的，也没有看到有个什么交待。
这个政府工作报告，实在是个很不及格的报告。
累积那些鼓掌的人大代表，都是不负责任的。
注：本来我这个博客文章的题目是《温总理的“非所宜言”》，发了以后网站管理员说题目得改，那就改吧，只是还真不知道该怎么改，就先写了那么一个。凑合着看吧。
作者：oldfrankly http://www.yadian.cc/blog/73886/
