人民当家做主的核心是选举权
江绍高：我觉得民主监督还是一个认识问题，我们讲到让人民群众当家作主，我觉得这不是一个空口号，人们有知情权、参与权、表达权、监督权，核心还是选举权，这都是很实际的，我觉得第一个还是认识问题。第二，你要让大家监督，首先信息要公开，所以我觉得职能部门信息的公开还是要在这方面加强。当然，现在好处就是各个单位在建新闻发言人制度，这是一个很好的平台，这让大家了解情况，来积极参与，对有些问题释疑解惑。（简介）
[人民网]:直播即将开始，敬请关注。 [10:14]
[主持人]:各位网友，大家好，欢迎收看由人民日报社政治文化部、人民网·中国政协新闻网、《中国政协》杂志社联合举办的视频栏目《委员讲堂》。今天我们的主题是“2010两会热点解析”。我们非常荣幸地邀请到了全国政协委员、中央党校原副校长李君如；全国政协委员、中国政协教科文卫体委员会副主任、人民日报社原副总编辑江绍高做客人民网。二位嘉宾好，先和各位网友打个招呼吧。 [10:17]
[李君如]:各位网友，大家好，我是李君如。 [10:17]
[江绍高]:各位网友，大家好，我是江绍高。 [10:18]
[主持人]:两会结束已经有十几天了，您二位觉得今年咱们两会的热点是什么？主要成果有哪些？ [10:18]
[李君如]:这次两会大家都很关注，都感到民主氛围很浓，成果很多。我做了一个数据分析，第一，对会上委员提案的数据分析；两会期间，截止到3月7号下午两点钟，全国政协一共收到提案5430件，参与提案的委员达到1987人，约占委员总数的88.82%。这个数据很可观的。这些提案分析一下有什么情况呢？关于转变经济发展方式，调整结构，促进经济平稳发展方面的提案有2200多件。 [10:19]
[主持人]:占了将近一半。 [10:20]
[李君如]:对。第二，加快发展社会事业保障和改善民生方面的提案达到1700多件。第三，促进社会和谐，保持社会稳定方面的提案有1100多件。其他还有关于政协自身建设的提案。三大类：经济的、社保的、民生的和社会稳定的。这是一个数据分析。 [10:20]
[李君如]:二是大会发言的情况分析，人民政协有非常好的制度设计，任何委员都可以向大会提交自己的发言，这个发言有两种形式：一个是书面地印给大家，一个就是现场发言。委员提供发言稿多少件呢？有760件，当然，印发了730件，其中有10件转给了提案委员会，还有16件转给了信息委员会，社情民意反映上去了。 [10:20]
[李君如]:760件大会发言有这么几类：第一类，经济类的，是358件；第二类是政治类的，是41件，第三是文化类的，是60件，第四类是社会建设类的，231件。第五类是统战政协自身建设类的，是40件。这是一个提交发言情况，一个是经济，一个是社会建设。 [10:21]
[李君如]:三是大会安排了三场大会发言，每场16个委员，48位委员发言，其中有些发言获得了委员们发自内心的赞同，自发的掌声，有的掌声不是一次的，是多次。获得掌声比较多的发言是什么呢？一是关于统计数据，怎么样能够使大家信服；二是住房，这个掌声热烈得很；三是性别平等，全国妇联妇女界的一个发言，男女平等问题，广受欢迎，掌声热烈；四是不正之风，官场形式主义问题；五是尊重科学的科学家。这五类发言，掌声相当热烈。 [10:22]
[李君如]:我做了这个数据统计以后，八位发言中获得掌声比较多的情况中可以注意到，主要是我们全国政协这一摊子，大体对我来讲有三点印象，我们通过数据分析可以有三点认识：第一，加快转变经济发展方式已经形成共识；第二，民生问题广为关注；第三，协商民主更趋成熟。 [10:23]
[李君如]:至于其他方面的，我们也体会到，会上、会下，网上、网下，互动相当热烈，包括你们人民网，也为两会做了大量的工作，报道了大量的网民的期待，而且委员们很关注，有的马上转发了委员的发言和提案。这是一种好的势头，协调民主，不仅仅是委员，而是委员依托广泛的群众为基础进行民主协商，这是很值得我们去思考和研究的一个现象。 [10:24]
[李君如]:再比如媒体采访也那么热烈，而且全国政协组织了4场媒体集体采访，这个主题是符合社会公共需求，也反映了委员们参政议政的实际情况的。一次是关于医改的，一次是关于教育改革的，还有一次是关于就业的，还有一次是关于政治协商的，这些问题给我们留下深刻印象，一是经济发展方式转变；二是民生，三是民主氛围。这是两会的一种认识。 [10:25]
[李君如]:如果讲两会开完之后我们回过头来看一看成果是什么，大体上这三个方面是我们的成果。 [10:25]
[主持人]:江委员有什么需要补充的吗？ [10:26]
[江绍高]:刚才李君如委员讲得很好。这次两会是在世界经济高度衰退，中国应对金融危机取得了很丰硕的成果，在这样的氛围下，代表、委员参加会议的热情都很高。在这样的情况下，今年的议题确实很多，从经济发展到关注民生到民主政治，刚才李委员讲的三大主题，这三大主题都涉及到了，而且讨论当中非常热烈。 [10:26]
[主持人]:您二位都是政协委员，在两会上你们所说的最多的是什么？听到最多的又是什么？ [10:29]
[李君如]:所谓“最多”或者“最不多”，这是一个比较而言，而实际上我们议论的话题都很多，比如我们社会科学界，我这个界别的委员，一个是关心社会科学本身的事业发展，包括社会界的知识分子的待遇能不能得到保障，因为社会事业发展了，知识分子的待遇要提高。这是我们这个界别很关注的。 [10:29]
[李君如]:全社会关注的，比如住房问题，我们也关注。但是更多的是关注我们自己界别的问题。这里面有一个问题，我们这个界别里，大家成为共识的，就是我们要关心民办教师。因为我们原来整个教育体系里面，特别是在一些偏远乡村有一大批民办教师默默无闻地奉献着，而且他们的待遇很低。 [10:31]
[李君如]:现在大家反映非常强烈，要提高教育质量，民办教师有的没有经过比较好的教育学的正规训练，有关部门也下决心要把这个问题解决掉，前两年就是考试，今年需要做的是，凡是考不过的统统要转岗。从大的原则讲，这是错了吗？不能说错。但是我们的委员们提了一个问题：一，这些民办教师为中国的教育事业，尤其是九年义务制普及教育做了那么多的贡献，你能就那么让他一走了之吗？所以有的委员说这是民族良心问题。 [10:32]
[李君如]:二，民办教师做了那么多的工作，能以考试为标准取消他的能力和水平吗？包括像我们这样年纪的人去考试，肯定考不过年轻人，考过了就留下来，考不过去的就走掉。有一些很丰富经验的民办教师不一定考得好。三，这些民办教师之所以能够存在，因为他们在偏远的地方，如果他们全部走了以后，是不是有那些公办教师愿意去那个地方、有人能顶替吗？到底是有利于教育事业发展还是不利于呢？ [10:33]
[李君如]:所以，大家提出来，总的要提高教师的素质和质量，这是我们赞成的。民办教师问题要给予关注和解决，我们也是赞成的。但是，总的来讲要对民办教师有更多的关爱，对他们要负责。即使要退下来，也要给予比较高的补偿。他们平时工资待遇就那么低，你走了什么都没有，这是很说不过去的。我们就提了一个集体的提案。我就举个例子，大家对全社会关注的问题我们也很关注。同时，对我们知识界的问题，我们作为社会界界别的委员、知识界别的委员，我们对这些问题也给予更很高的关注。这次会议，我感到开得非常成功。 [10:34]
[主持人]:江委员在会议上说得最多和听得最多的是什么？ [10:34]
[江绍高]:我是在新闻出版界，首先，委员们还是很注意国家大事，在后经济危机时代国家怎么应对。所以，当看到我们总理政府工作报告当中前四个问题是讲2009年怎么应对金融危机、怎么走过来的，在这个当中取得了成就。在今年工作当中，又拿出八个方面来讲今年如何应对当前的经济形势。特别是把发展指标定在8%，而且是“好”字当头，朝着这样一个大的目标，实行积极的财政政策、适度宽松的货币政策，保持政策的连续性，同时根据不同的发展形势，注意政策的针对性和灵活性。所以在这一点上，我们要改变经济发展方式，科学发展。这就是把蛋糕如何做大是大家关心的问题。 [10:35]
[江绍高]:蛋糕做大以后，这次会上大家很关心的就是如何分好这个蛋糕，就是做大蛋糕、分好蛋糕。这一点，在总理报告当中讲得很清楚，大家也感觉到，要改革分配制度，改革分配制度要逐渐缩小收入差距。这一点，委员们都有共识。大家也谈得比较多，这也是集中的话题。 [10:35]
[江绍高]:因为是新闻出版界，所以大家对繁荣出版事业、繁荣文化事业也展开了发言。要深化改革，要走出去，要做强做大，当前有什么困境、困扰。新闻界，总理报告当中说到充分发挥新闻媒体的重要作用，这一部分展开了热烈的讨论，如何用好新型媒体，发挥新型媒体的作用，大家在交谈当中也是讲得比较多的一个话题。 [10:36]
[主持人]:其实在两会期间，咱们谈到了很多关于民生方面的问题，从养老到反腐，从调控房价到贫富差距，这些都是网友票选出的最热门词汇，您二位觉得今年中央政府的工作中心是什么？对于大家热切关心的问题，比如房价、就业、医改、教育这些，政府会有什么大动作回应民众的期待？ [10:36]
[李君如]:我非常赞成江委员刚才讲的一个问题，就是这次两会，是在我们去年万众一心、共克时艰、应对国际金融危机取得好的成绩的背景下召开的，或者说我们现在处在一个后国际金融危机的时代召开的。我理解后国际金融危机有三个问题摆在我们面前： [10:37]
[李君如]:第一，金融危机的一些问题要继续解决，并不是说危机已经解决了，有很多问题有所缓解，但是，还不是很稳定、很确定，还要继续应对危机。第二，怎样把应对危机和经济刺激措施有序地撤出来，而不伤害经济的发展。这是一个很难的问题、很复杂的问题。第三，抢占下一轮世界范围内的中国国际竞争制高点，掌握主动权。应对危机以后，后国际金融危机，如果这个工作我们没有一个明确的思路，各个国家危机过了以后，新一轮经济金融危机开始以后，究竟哪个国家在这个时代潮流中能够领先，而这个问题不是到那个时候解决的，就得现在解决，现在谁能够抢占制高点，掌握主动权，下一轮就会在世界上领跑，这是一个大势。 [10:38]
[李君如]:后国际金融危机的背景下开这个两会，这个两会不是一个应对金融危机的公会，而是一个进一步攻坚的一个动员会、部署会，同时，在我们内部来讲，我们科学发展观的学习实践活动分三批已经告一段落，怎么把科学发展观学习实践活动转变为经济发展方式、促进经济平稳较快发展的一个动力？这也是两会的背景。这个背景下面，我们来解决中国的经济问题，势必要做到：怎么转变经济发展方式，这是我们原来一个很大的问题；投资和出口拉动经济；消费这方面拉动的不足，消费上不来是什么原因呢？这就取决于在整个GDP中、在分配中，国民收入不高，不仅不高，而且低，个人收入占的比也低了，因此我们要增加国民的收入，要增加个人的收入，还有与之相联系的社会保障。 [10:39]
[李君如]:网民关心的，从养老到反腐，从调控房价到收入差距，就业、医改、教育等等，这些民生问题怎么解决呢？就靠贯彻科学发展观，转变经济发展方式来解决。这么解决既能为下一轮竞争打下非常好的基础，又能够解决我们自身的新问题。所以，现在大家意识到了，金融危机与其说对我们发展速度的冲击，还不如说是对我们发展方式的冲击。 [10:40]
[李君如]:解决民生问题，不能就民生来谈民生，要放到整个发展方式的转变中谈民生。所以，今年政府工作报告，就是要加快转变经济发展方式，促进经济平稳较快发展，使老百姓得到更多的实惠。比如教育、卫生改革我们都已经有方案出来了，有些问题还要进一步调查研究。就业问题是很复杂的，我们要进一步解决好。有一些问题我们还要很好地思考一下，比如住房制度改革问题究竟怎么改。政府工作报告里面，温总理已经把整个经济工作的要点、重点、举措都谈了，大体就反映了这么一个转变经济发展方式为重点来进一步解决好民生问题的思路。 [10:41]
[主持人]:江委员是如何看待的呢？ [10:41]
[江绍高]:刚才李委员讲得很清楚。这次政府工作报告中，实际上是两大块：一个是经济发展，一个是改善民生。经济发展，就是加快经济发展方式转变，大力倡导自主创新，落实科学发展观。这一点是不能动摇的。在民生方面，一系列的问题都在大家的视野中，而且在力求解决之道。这一次有5000多件提案，专门委员会又开了一次落实提案工作的会议，从这个会议当中，从委员们的提案当中提出了80多件提案，重点催办落实，有的要调研，有的要对面协商，包括加快经济发展方式转变这样的有40件，属于教科文卫这个方面发展的有30件。 [10:44]
[江绍高]:因为我是教科文卫体委员会的成员，所以，我就很关注在这个方面的提案。医卫和教育方面的就将近上千件，这就反映了和老百姓民生很贴近的，教育问题牵涉到高校改革，牵涉到职业教育，牵涉到教育均等、教育均衡，还有学前教育、特殊教育，所以，像这样一系列的问题，我觉得都是民生当中大家很关切的，教育领域里面贯彻我们的教育大纲这个方面提出来的一些提案。我觉得作为重点提案来落实、办理，因为办理当中和各个职能部门都有联系，所以也是一个落实的过程。这些提案办好了，落实好了，到位了，我觉得有些事情就进步了。 [10:44]
[主持人]:今年两会从开始温总理的要让人民活得更有尊严，到最后总理记者招待会上的公平、正义比太阳还要有光辉。体现总理心中“人”字的无限放大。请二位委员谈一下如何理解“活得有尊严和公平、正义”？ [10:45]
[李君如]:政府工作报告里面温总理提了四个“更”，这四个“更”是社会建设方面的，包括两个，从社会秩序来讲，更加公平。一个是从个人来说，更有尊严、更加幸福。这四个“更”，总体都从社会建设角度来谈我们政府的工作目标。 [10:45]
[李君如]:背后是一个理念，就是尊重和保障人权。把我们这些几年强调的尊重和保障人权从社会建设层面和个人的层面上展开来讲，这个引起了会上委员、代表们强烈的反响。在会上我也接受了记者的采访，我说这体现了我们一个很好的精神。 [10:45]
[李君如]:当然，另一点，当时采访的时候我没有说，但是还有另一层含义，“更”就是相对而言的，就是在这个基础上我更有尊严，更加幸福。为什么在这里说这个问题呢？因为人类文明告诉我们公平正义是一个追求的目标，每个阶段都有阶段性的公平、阶段性的幸福，不可能把一个将来的无限的东西放在今天都实现。所以，我想提醒一下，它反映了尊重和保障人权的精神，但是在现在的基础上，我们再往前走一点。因为公平也好，正义也好，幸福也好，尊严也好，它总是在社会发展过程中，根据生产力发展的情况，根据社会进步的情况，要与之相适应的。因此任何的目标如果超越了这个阶段，可能就要适得其反。 [10:48]
[李君如]:这四个“更”要做两个层面的解读，一个是精神实质是什么，第二个相对意义上我们比现在能够提出一个更让人们得到鼓舞的新目标。但是你不能期待过高。我认为两个层面要统一地理解。这也许也算是辩证法吧。 [10:48]
[主持人]:江委员如何看待呢？ [10:48]
[江绍高]:总理讲要让人民活得更有尊严，公平、正义比太阳还要有光辉。这两句话感动了很多人。听了这两句话以后，发自内心地感觉到总理以人为本的这种精神。刚才李委员讲了，这实际上是人权。但是，人权的根本权利是生存权。 [10:49]
[江绍高]:最近那么多省干旱，贵州进入有记录以来最干旱的时期，云南部分村镇水比油贵。总理有两张照片，总理在龟裂得很深的土地上沉思着，旁边另一张照片是他拿一支禾苗在看禾苗，也是干旱。所以，也可以看到他心焦如焚，也可以看到像这样的情况下怎么解决水的问题。总理讲这个话，不仅是讲，而且具体的身体力行，这就提醒我们各级干部在理解这个、贯彻这个的同时，更重要的是要身体力行。 [10:49]
[主持人]:两会结束，5000多名代表、委员满怀豪情奔赴各自工作岗位之际，一个问题就凸显出来，两会独具开放的气度、务实的作风和民主的精神不能随着两会的闭幕而闭幕，不仅如此，在经济社会发展面临极为复杂形势的背景下，这样的两会精神更需要在工作实践中发扬光大。您二位认为，咱们两会精神应该如何在日常工作中发扬光大呢？ [10:49]
[李君如]:这个问题稍微转化一下方式。因为每个人都有自己的工作岗位，他在工作岗位要完成岗位责任。比如你是一个自然人，但你也是职务人，自然人，你有自己的生活规律。但是你又是职务人，你有职务的职责和岗位的职责。我想任何一个委员和代表回去以后，都有自己的岗位。在这个岗位意义上讲，人民代表大会是最高权力机关，政协是我们的统一战线组织，多党合作的中央机构，民主政治的重要形式，会根据这些精神去贯彻好两会精神的。 [10:50]
[李君如]:我想，这里讲的回去怎么做的话，不是自身的工作岗位，比如他作为一个政协委员，怎么样进一步把两会精神发扬光大，不是自己工作岗位上的，而是作为政协委员，政协委员三大职能：政治协商、民主监督、参政议政。我想从这三个职能来讲，两会会议期间，你要履行这三个职能；会后要继续履行这三个职能。 [10:50]
[李君如]:怎样履行好这三个职能呢？第一，我们要密切联系群众，尤其是自己界别的群众，把大家的民意、民声反映出来。第二，能够深入调查研究，能够形成一些对策，帮党和国家分忧解难。第三，政协委员有自己的渠道，及时地把我们的意见和社情民意，包括提案等等递交给全国政协。 [10:51]
[李君如]:两会以后，作为政协委员的角度讲就是履行好这三个职责。 [10:52]
[江绍高]:我想带着这个精神，要到百姓中了解情况、了解民生，反映民意。 [10:52]
[主持人]:就是和百姓多接触。 [10:52]
[主持人]:温家宝总理在政府工作报告中明确，要创造条件，让人民监督、批评政府，政协大会发言上，朱振忠委员痛斥官场怪像的八分钟发言，获得九次掌声，赢得全场共鸣。对于政协组织委员讲真话的议政，您二位是怎么看的？目前咱们的民主监督还有哪些需要改进和完善的地方呢？ [10:52]
[李君如]:政协委员本身就是来自各个界别，都承担着自己的使命去参政议政，去增强监督，这是委员的职能，但像这样掌声热烈的发言，不在于委员个人怎么样，而在于制度设计。我是非常欣赏人民政协的运作过程，它的大会发言这个制度就很好。在中国几套民主程序中，就是我们人民政协有大会发言制度，而大会发言制度是自己报的，自己准备的，任何委员都可以报，而且很多委员很积极，他不只提交一个发言，有的是两个、三个，长期调查研究之后到会上去呐喊。这是一个制度设计，这个制度设计使得政协委员的三大职能履行有了一个平台。 [10:54]
[李君如]:所以，一个委员在发言时受到欢迎，既体现了委员履职的自觉性，我更看重的是制度设计。如果没有给委员提供这个平台，你再有多的话说都没有地方说。这件事就反映了，不仅仅是委员讲真话的问题，而是我们的民主政治有了一个民族好的制度设计，要珍惜它。 [10:55]
[李君如]:人民政协制度过去没有被人们重视，或者作用不大，改革开放以来，随着政治体制改革的深化，民主制度的发展，人民政协制度越来越发挥作用。 [10:55]
[李君如]:就你这个话题，我想宣传一下我们人民政治协商会议这个组织在民主政治发展中的作用是非常大，对中国特色的社会主义民主政治，我们千万千万不要看低了。 [10:56]
[李君如]:至于这个政治协商制度包括怎么样对那么多的社会阶层去监督，监督我们的执政党，监督我们的政府，有很多形式，人民政协基本章程、条例都有要求，严格地讲，我们做的是不够的。今年在两会中，贾庆林主席有一个很好的思路，他在工作报告中既说了我们去年以来工作做的不够，就是民主监督做的不够，这是很实事求是的。但是后来怎么解决这个问题呢？他在报告中讲了，我们要把民主监督融入政策上的参政议政中。我感觉这个思路是很好的思路。 [10:56]
[李君如]:不要把政治协商、参政议政和民主监督分家，政治协商、参政议政中就体现了民主监督。像我们委员发言，朱振忠委员就我们现在官场风气的发言，也可以说是一个建言，参政议政的建言，这个建言又体现了监督精神，我觉得作为委员，监督政府怎么样能够克服这些陋习，改变这种风气。 [10:59]
[李君如]:所以，它不是孤立地来讲怎么发挥民主监督，而是融入政治协商和参政议政。这样使我们政治协商和参政议政的责任更高了，更好地反映老百姓的心声。 [11:00]
[江绍高]:我非常同意刚才李委员讲的。因为政协有一个好的制度，就是人民政协是中国特色的政治制度和民主形式，是我国社会主义民主政治建设制度的伟大创造，这个定义不是空的，是有具体含义和实质内容的。民主监督就是其中之一。 [11:00]
[江绍高]:讲到朱振忠委员的发言，我也鼓了很多次掌，我觉得他讲的社会现象：好大喜功、说假话、空话、大话、套话，搞一些形式的东西，其实大家深恶痛绝，朱委员把它拿出来了，拿到面上来了，在大会上讲。而且我觉得把这样的发言拿到大会上讲这本身就是一种非常民主的体现。 [11:00]
[江绍高]:刚才李委员讲了，会前、会中七百多份大会发言，而且我觉得很多都是经过具体调查的，很有内容的发言。我真看到有三份发言是不同内容的。我估计这种反映了一种民主的氛围，也反映了大家的积极性，如果没有积极性他就不做这个了，大家很有积极性。 [11:00]
[主持人]:也反映了他们的一种责任心。 [11:00]
[江绍高]:我觉得民主监督还是一个认识问题，我们讲到让人民群众当家作主，我觉得这不是一个空口号，人们有知情权、参与权、表达权、监督权，核心还是选举权，这都是很实际的，我觉得第一个还是认识问题。第二，你要让大家监督，首先信息要公开，所以我觉得职能部门信息的公开还是要在这方面加强。当然，现在好处就是各个单位在建新闻发言人制度，这是一个很好的平台，这让大家了解情况，来积极参与，对有些问题释疑解惑。 [11:01]
[江绍高]:第三，突发事件的当事单位应该反映快、见识早。这个事情及早地告诉大家，告诉人民群众。告诉大家，实际上也加快了这个问题的解决，不至于把一个问题最后弄得不可收拾。所以，我觉得要讲改变的话，我觉得还有空间，这样的话，能够让更多的人了解它，他才能够更好地监督、更好地参与，实际上也是促进社会的稳定。 [11:01]
[主持人]:这也需要委员进一步的努力。 [11:01]
[主持人]:下面来看一些网友的提问。温家宝总理在记者会上表现的从容镇定、富有理性，面对尖锐的问题不回避、不绕弯，是各地各级政府领导干部学习的榜样。如何应对媒体现在已成为各级党委政府必须重视的问题，请二位给咱们的地方政府官员提一些建议，让他们从实质上尊重媒体所象征的咱们刚才提到的人民的知情权和监督权？ [11:02]
[李君如]:我感到这个问题在中国民主政治发展中必须要经过一个阶段，这个阶段就是我们的官员不仅要熟悉媒体，而且要善待媒体、用好媒体。这是对于我们公务员来讲一个新的使命。这里首先解决一个认识问题，媒体是我们联系群众的桥梁、纽带、平台，你不要看到它是我自己的东西，而是我可以通过媒体更好了解群众心声的渠道、纽带、平台，这样也可以深入地接近媒体，成为媒体的好朋友。这是我们公务员认识上要解决的大问题。 [11:03]
[李君如]:其实也确实这方面要有一些基本的训练。上海浦东教育学院专门有一个课程就是公务员怎么样面对媒体。我服务的单位是中央党校，我们原来就没有这个课程，有这个课程比没有这个课程好，因为越来越多的干部要面对媒体。 [11:03]
[李君如]:再一个，我们的公务员面对媒体的时候，一定要摆正位置，要把它看作是自己的朋友，这是很重要的。要摆正位置，自己是社会公仆，而不是社会主人。这就是我们经常讲的干部和群众关系问题。我们党的理论就讲干部是为人民服务的，但是，中国几千年的专制主义形成了干部为官，官的意识就好象我是主宰老百姓的，错了，我们的共产党的官员是为人民服务的，是社会公仆，不能够受官的意识的影响，不然的话，位置就颠倒了。 [11:03]
[李君如]:所以，这里有一个认识的问题，有一个能力的问题，也有一个思想认识的问题。如果这些问题处理好了，我想我们就可以不仅成为媒体的好朋友，而且可以通过媒体更好地把你的政府思路、你希望大家配合的或者共同努力的传播出去。 [11:03]
[李君如]:我觉得这是一件大事，要认真对待它。但是反过来，媒体也有社会责任，我在中央党校服务的时候，我曾经管过媒体，我既讲了媒体的本质是什么，它是党和人民的喉舌，又讲了媒体的社会职能，你要反映老百姓要求，同时你还要考虑对社会进步、社会稳定等等社会方方面面是有利的。对干部提一些要求，也有对媒体提一些要求，这样能够比较好地解决问题。现在总的问题，干部对待媒体有很大的进步，媒体在报道上也有很大的进步。两个进步是好事，我希望更进步。 [11:04]
[主持人]:江委员，您是如何看待的？ [11:04]
[江绍高]:充分发挥媒体监督作用，在工作中注意和媒体沟通、对话，释疑解惑，有助于推动社会的和谐。因为我常年在媒体工作，所以，有时候和一些资深外交人士打交道，我也请教过他们，就是怎样才能够更好地熟悉媒体、善待媒体，和媒体交朋友？他们觉得要平等对待、从容面对。他们认为，对于记者的提问，官员的回答一是要事实准确，至关重要；二是要表述清楚，不在言多；三是要气氛活泼，幽默有度。他讲的这三点对我很有启发。也说明尊重媒体也是尊重自己。当然，作为媒体人来讲，也是这样，赋予你这个权利，但同时也赋予你责任，所以作为媒体，你要做一个负责任的媒体，作为记者，也是一个负责任的记者，这样才能把这个事情做得更好。 [11:07]
[主持人]:去年适逢政协成立60周年，献礼影片——《建国大业》成为史上最卖座的国产电影，我们在电影中看到，在建国之初中国共产党积极邀请民主党派协商民主共建新中国，可是现如今政协、民主党派给大家的感觉是没有实权，但又绝对不是西方的那种反对党的性质。随着两会的持续，网友也热议，和当初相比，政协、民主党派的地位是不是下降了呢？您二位怎么看待这个问题？ [11:08]
[李君如]:要了解政协的历史。1948年4月30号中共中央发表了“五一口号”，这个“五一口号”其中很重要的，或者最重要的一条就是号召各民主党派、人民团体、无党派民主人士共商建国大计，就是讲三句话，一个是召开人民政治协商会议。第二是讨论召集人民代表大会。第三是筹建人民民主联合政府，就是新中国。原来设想的就是共产党和各民主党派、无党派民主人士一起召开政协，政协的任务是讨论开人大，人大就选举产生中华人民共和国中央人民政府。这是1948年4月30号发表的“五一口号”。 [11:09]
[李君如]:这个口号得到广泛的响应，民主党派的领袖们在“五一口号”发表以后，就在香港发表了“联合声明”，就是拥护共产党提议，然后，他们就纷纷从香港、上海、南洋到了东北解放区，参加新政协。 [11:09]
[李君如]:但是后来随着形势的变化，什么形势变化呢？蒋介石国民党部队土崩瓦解，大半个中国都解放了，但是，在西南、东南和沿海一些岛屿，战斗还在进行。一方面，大半个中国解放以后，没有一个政权，又迫切需要建立政权管理这个社会；另一方面，因为战争没有结束，还不能召开人民代表大会。 [11:10]
[李君如]:所以，后来中共中央和民主党派商量，我们是不是先开政协，政协不是原来想的小范围政协，要是范围更广的大政协，通过政协选举产生中华人民共和国中央人民政府，然后有条件再开人大。是这么一个事情。这就变了。这个“变”是符合当时实际情况的。 [11:10]
[李君如]:后来由共产党和民主党派召开小政协，后来成了共产党和各民主党派、工人、农民、部队等各方面代表到北京开了第一届全国政协会议，第一件事就是经过大家起草、讨论通过了《共同纲领》，《共同纲领》是共同行为准则。根据《共同纲领》选举产生中央人民政府。为什么呢？这里加了一段话，就是在人民代表大会没召开之前，全国政协代行人民代表大会职权。所以，《建国大业》所讲的人民政协，既是一个人民政治协商会议，同时它还代了全国人民代表大会职权，所以，大家看了，好象现在的政协不如那个时候，那个时候是代人民大会职权。 [11:11]
[李君如]:1950年我们召开第一次全国人民代表大会，政协就发生“要不要存在”的问题，有些人认为可以不要存在了，毛主席做了工作，政协要存在，民主党派要存在，毛主席说，共产党万岁，民主党派也万岁。为什么呢？可以通过民主党派，可以通过政协这个组织，更好地使得中国的民主政治制度更完善，就是说，人民代表大会是最高权力机关，但是还有人在这里监督、在这里出点子，所以他有一个重要讲话就是政协的“五个职能”，这是它“要不要存在”的问题。 [11:17]
[李君如]:另外还担心政协地位会降低，现在提出一个问题，当时就提出来了，毛主席做了工作，政协的工作是不会降低的，不因为是权力机构才降低，比如中国共产党也不是权力机构，共产党为人民服务，出点子，出主意，地位降低了吗？民主党派地位也不会降低，政协也不会降低，关键看你怎么做了。 [11:17]
[李君如]:因此，今天的情况，我想不能简单地和《建国大业》那时候相比，有时候政协本身现在不是地位降低的问题，如果地位降低了，我们也是走了一些曲折的道路，上世纪50年代中后期，“文化大革命”以后，我们在事务工作中有一些问题，这样对政协工作冲动很大，但是“拨乱反正”以后，改革开放以后，政协恢复了，到现在为止，政协的地位、作用不仅没有降低，而且不断地提高。 [11:18]
[李君如]:你说你没有职没有权怎么能提高呢？这牵涉到一个概念，就是软实力，政协的政治协商、民主监督、参政议政和人大的立法机构相比，政协提供的是软实力，这个软实力或者软权力，这种软权力在某种意义上讲会对硬权力产生很大的影响。你现在看一些重大的决策都要和政协协商，这次两会，政协委员的提案那么多，发言那么多，涉及到整个中国方方面面的工作，这些都对政府提意见，都对执政党提要求，都对人大提意见。 [11:18]
[主持人]:其实他的地位是提高了。 [11:18]
[李君如]:因为当时是代行人大职权，从人大中剥离出来就政协而言，他经过曲折的道路，现在的地位越来越提高。 [11:18]
[主持人]:江委员，您是否也赞同这种看法？ [11:18]
[江绍高]:我很赞同。刚才李委员回顾历史，展现现在。我非常同意他刚才关于软实力的解释。现在政协随着民主政治的发展，政协也好，人大也好，这个地位不是低了，而是进一步地加强。 [11:19]
[江绍高]:贾主席在常委会工作报告当中回顾了政协60年历程，总结了2009年工作，讲到推进新形势下人民政协事业发展，他概括了“五个必须”，这个大家可能都知道、都清楚，就是必须高举爱国主义和社会主义两面旗帜；必须牢牢把握团结民主两大主题；必须紧紧抓住发展和稳定两件大事；必须统筹运用全国政协和地方政协两支力量；必须正确处理继承和创新两者的关系。 [11:19]
[江绍高]:我觉得现在全国政协广泛地吸收各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士参与国事，现在的目标是一致的，而且渠道是通畅的，协商也是有效的，所以，我觉得现在新征程承载新十年，新目标赋予新任务，所以针对现在的新情况，我非常同意李委员的意见。 [11:19]
[主持人]:今年两会开始因为一则政协委员每人发一部笔记本电脑的新闻在网上引起了网友激辨，赞成的认为可让委员常年通过网络建言献策，反映社情民意，使委员履行职能经常化、常态化，反对的就认为这是借开会之机为委员谋福利，更是变相浪费。您二位对这个有什么看法？ [11:19]
[李君如]:网上辩论在两会期间，我注意到我们委员都有议论。我们看到有些问题是公开透明的，大家知道，可能消除很多误解。其实，去年两会，委员们都配了电脑，但是，去年，一个是软件还要完善的问题，第二，当时会议期间用这个电脑去工作。会议结束之后交掉了。这次两会重新发给大家。所以，今年每人配一个电脑，其实是去年的事情。但是这里有一个问题发生了，一个电脑本来是工作的工具，会议结束就拿走，平时怎么办呢？所以，这次做了一个决定，这次会议完了之后可以带走。我认为这个举措是正确的。为什么呢？这个电脑不是一般的电脑，它有密钥，每人配一个密钥，这个密钥，打开电脑里面就有整个政协的平台提供给你。除了你公开的信息，比如报告，很重要的可以向政协反映你的社情民意、你的提案、你的评论和意见，它提供了委员新的平台，你可以对任何事做评论。 [11:20]
[李君如]:在两会开会期间，你可以用这个电脑做工作，回去以后，继续工作不是好事吗？委员不但在会上履行政治协商、民主监督、参政议政，在会后也要履行，而且这个非常便捷。我举一个例子，两会期间，我得到一个情况，有一个地方有上千名女工在企业改制中间，因为她们是加职工就下来了，待遇问题没有解决，年事已大，而且要看病，怎么办呢？她们呼声很强烈，我作为委员，我知道了，马上就通过电脑反映上去，我们平时比较急要写一个东西，挂上去还要很长时间，很长时间才会有反馈，我通过电脑反映上去以后，就收到我们把这个已经转给有关部门、有关地方了。不仅仅是方便、便捷、快速。信息化互联网有一个快捷传递。使我们民主政治如虎添翼，是好事。 [11:21]
[江绍高]:我觉得它是全国政协搭建了一个网络委员办公的平台。实际上我们这个电脑都是终端，它的服务器都在那里面，然后有一个密钥，你进去以后可以登录委员办公平台，可以在里面写提案，也可以写一些意见，也可以浏览其他委员的东西，还可以交谈。我们委员实际上是各个单位，而且有的隔的很远，平时除了会议开一次会，其他的很难接触。有了这个平台以后，工作很方便，我觉得这里面有两点：一个是我们的网络平台的技术服务要做得更好，现在90%多的委员自己都有电脑，不是说没有电脑，但是没有这个平台，所以，我觉得这是委员们要用好，用好就能够很好发挥这个平台的作用。 [11:22]
[李君如]:两会除了电脑大家炒的很热，两会很多东西都有意思。比如我今天带来两支铅笔，一支红的铅笔，一支黑的铅笔，它不是一般的铅笔，它是用废旧的报纸做成的笔，它上面写着“100%的废旧报纸制造的”。一般很多纸都浪费了，现在把纸变成了笔，变成我们的办公用品。比如会上委员用的纸，它是环保纸。原来我们的纸都是靠树木做的，树木砍了，生态就破坏了，现在是用石头做的纸，这是我们工作做的，这是废弃报纸做的笔。政协委员不仅呼吁我们发展低碳经济，不仅呼吁环保，而且我们从小事上都身体力行，为社会带一个好头。 [11:22]
[主持人]:最后请二位用一句话对今年的两会进行总结。 [11:23]
[李君如]:我感到，今年两会联系到近几年的两会，有一个很有意思的现象，每年三月上旬到中旬，成了中国的民主节日，我希望每个人都能关心这个民主节日，关心这个民主节日，使中国这朵民主政治能够开放出灿烂、鲜艳的花朵。 [11:23]
[江绍高]:民主、开放、求实的两会闭幕了，但是作为代表、委员履职更是在两会外。 [11:24]
[主持人]:非常感谢两位委员做客我们今天的《委员讲堂》，与我们分享这么精彩的话题，今后我们将邀请更多的委员与大家进行交流，我们今天的活动就到这里了，感谢各位网友的收看，再见！ [11:24]
作者：李君如、江绍高
来源：人民网委员讲堂
标签：民权
