中国大企业近四成污染超标
水污染老虎被曝光 环保法律的尴尬（美国之音）
中国环境污染问题再度引起关注。中国有关当局说，7043家废水废气国控企业中，有近四成的企业有超标情况。有中国环保人士说，这次国家公布的污染企业，有不少都是大企业。
*往年捉污染老鼠 今年爆排污老虎*
中国环保部近日通报了2009年国家重点监控企业及污水处理厂主要污染物全年排放超标情况。该部的环境监测司说，在被监测的7043家废水废气国控企业中，有近四成的企业有超标情况。在被点名的超标国企中，废水超标的多在黑龙江、广西和湖南，废气超标的多在湖南、湖北和山西。
被监控的1587家国控城镇污水处理厂中，只有53%的处理厂全年达标，超排企业集中在新疆、江苏、内蒙古等省。在超表企业汇总表格中，北京、上海、天津、福建、广东、西藏和青海的位置都是横线。
设在北京的非政府组织公众环境研究中心主任马军接受中国记者采访时说，这次是环保部门首次披露国企环境违法名单，都是老虎，以往公布的大都是小企业，都是老鼠。
*污染源于开发 应重视整体环评*
被公布的企业很多都在中西部地区，这里的水资源丰富，但终究会流往下游人口集中的沿海地区。而水污染的来源很多是人为的，比如在河流附近兴建化工能源等生产企业。民间环保人士汪永晨告诉美国之音，在开发西部的时候，必须重视整体的环境评估。她说，
“我觉得现在西部建了大量高耗能的企业，现在最重要的是要加强对西部的认识。对西部生态的脆弱的认识，还是应该有序开发，应该有流域规划。”
她认识在没有流域规划的时候，局部的开发对整个江河的负面影响很大。而近日的西部严重的旱灾也显示这一地区环境比较脆弱，同时“世界第三极”青藏高原出现冰川退缩、河流干涸也影响到旱灾，需要国内外关注和研究。
*要投资不要环境 应给民众话语权 *
北京的时事评论员田奇庄认为，中国水污染是普遍现象。
他说，“这种生态灾难，对老百姓的生活，以至后续的发展，都留下很大隐患，没有饮用水，喝长期污染的水，没有人能当兵。问题是发展经济往往选择容易上的，越穷越不考虑环境因素。只要投资带来税收，地方官员就欢迎，对环境治理睁一只眼闭一只眼。”
他认为，给生活在当地的民众发言权，对自己要长期生存的生态环境有表决权，不再被边缘化，也是中国政治体制改革的一部分。
中国国务院在2003年通过《清洁生产促进法》和《环境影响评价法》，可是多年过去，仍有四成的国企是污染大老虎，也显示出有关法律在具体执行、落实鼓励政策和追究法律责任方面的尴尬境地。
大企业大污染？（法广国际）
中国环保部近日在其网站上公布一份环境违法企业名单显示，2009年环保部监测的7043家国家重点监控企业中，有2713家企业超标排污，约占监测总数近四成。
昨天（4月3日）出版的《21世纪经济报道》据此报道说，电力、煤炭等大型国企变成环保”钉子户”。近年出现的两个新动向是：中西部正成为污染大户集中的地区；污水处理厂也成了污染大户。
北京NGO”公众环境研究中心”负责人马军介绍，这是环保部首次披露国控企业环境违法名单。”这次公布的都是老虎，以往因为地方保护主义局限，公布的大部分为小企业，都是老鼠。”
这份报告显示：大企业反而可能有大污染，此前，重点污染源被认为主要存在于民营的中小企业。正在大规模兴建的污水处理厂的角色也受到了质疑。
这份黑名单上有不少赫赫有名的央企，如中电投，华能集团及中石化等。
马军介绍，由环保部进行直接监控的所谓”国控企业”意味着是重点污染源——”都是国家盯得很紧的企业，企业规模很大，这次查到的情况相当严重。”
马军说，”现在超标的标准都只是浓度的标准”，而对于大企业来说，排污总量本来就大，如果浓度也达不到标准的话，对环境损害更大。
不仅大型国有企业状况不容乐观，中国中西部成为企业排污超标的主力。
此外，污水处理厂此次排污超标也很严重。1587家国控城镇污水处理厂中，31%部分测次超标，16%全部超标，总共约745家。
马军说，这些年，中国政府在污水处理厂上投资巨大，但效果并不理想。污水处理厂纷纷把企业污水接入管道，这样企业的排放标准大大降低，如果污水处理厂不负责的话，就相当于”污染责任转移”。还有一些污水处理厂是建了也不开工。
此外，马军指出，企业治污成本和环境违法所受处罚不成比例。他介绍，跨国啤酒巨头嘉士伯在甘肃的一家啤酒厂，两年时间没有污水处理设施，当地环保部门唯一的监管就是每年罚2次款，一次5000元人民币，而建一个污水处理厂的成本是390万元，足够企业罚390年。
